所谓马歇尔冲突是指大规模生产为企业带来了 规模经济性，使产品的平均成本不断降低，市场占 有率不断提高，其结果必然导致市场中垄断因素增 强，而垄断的形成又必然阻碍竞争机制在资源合理 配置中所发挥的作用，使经济丧失活力，社会福利 受损。在国标上，最早对产业组织理论进行开创性 研究的是以美国经济学家梅森和贝恩为代表的哈 佛学派，其主要贡献是提出了SCP理论范式。哈佛 学派认为市场结构决定市场行为，市场行为又决定 市场绩效，所以为了获得理想的市场绩效，最重要 的就是通过产业组织政策以调整不合理的市场结 构。哈佛学派用“集中度—利润率”假说来衡量市场 的垄断状态，认为对最大n家企业的市场集中度 (CBn)大于一定百分比的市场，就应实施企业分割 等政策，以防止垄断对社会福利的损害。自19印年 代开始，以斯蒂格勒为代表的芝加哥学派对哈佛学 十七大报告指出，“教育公平是社会公平的重 要基础”，要“促进义务教育均衡发展”。促进教育的 公平公正，有利于平衡和缓和社会矛盾，融洽各种 社会关系，有利于构建和谐社会。在物质条件基本 满足后，人民群众对社会公平、特别是教育公平的 愿望更加迫切。义务教育均衡发展体现了科学发展 观在教育工作领域的客观要求，是人民群众共享教 育发展改革成果的根本保障，是促进教育公平最直 接和最重要的途径。通过推进义务教育均衡发展， 让每一个孩子都能够平等接受义务教育，应作为实 现基本公共服务均等化的重点和优先领域。在义务 教育实现普及之后，保障教育公平，推动义务教育 均衡发展，必须保证公共财政对义务教育的投入， 重点扶持农村地区、贫困地区和少数民族地区义务 教育的发展。